Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01333-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y cuatro minutos del dieciséis de diciembre de dos mil
veinte.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa LUBRICANTES NEXT GEN LNG SRL
en contra del acto de adjudicación de la PARTIDA 1 de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-
000005-0007100001 promovida por el MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA para la compra
de aceites y lubricantes para los vehículos pertenecientes al Ministerio, acto recaído a favor de
la empresa CENTRAL DE MANGUERAS S.A., bajo la modalidad de contratación según
demanda.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día cuatro de diciembre del dos mil veinte, la empresa LUBRICANTES NEXT GEN
LNG SRL presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra
del acto de adjudicación de la Partida 1 de la Licitación Pública No. 2020LN- 000005-
0007100001, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, para la compra de aceites y
lubricantes para todos los vehículos pertenecientes al ministerio.------------------------------------------
II. Que mediante auto de las siete horas cuarenta y nueve minutos del siete de diciembre de
dos mil veinte, esta División requirió el expediente administrativo del concurso, el cual fue
atendido mediante oficio No. MSP-DM-VMA-DGAF-DPI-0919-2020 con fecha del ocho de
diciembre del dos mil veinte, y recibido en esta División el mismo día.------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, ...
Fecha publicación: 04/01/2021
Fecha emisión: 16/12/2020
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y siete minutos del dieciocho de diciembre de dos mil
veinte.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSORCIO FREDDY ROJAS LOPEZ -
PROYECTOS TURBINA en contra del acto que declara infructuosa todas las líneas de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000004-0007100001 promovida por el MINISTERIO DE
SEGURIDAD PÚBLICA para el mantenimiento correctivo para delegaciones y oficinas
administrativas, cuantía inestimable. ------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE para que manifieste por escrito lo que a
bien tenga con respecto a los alegatos formulados por el apelante en su escrito de interposición
del recurso, y del mismo modo para que aporte u ofrezca las pruebas que estime oportunas y
señale medio para recibir notificaciones. Se le indica a la Administración, que con la respuesta a
la audiencia inicial deberá señalar medio para recibir notificaciones, bajo el entendido que de no
atender esta prevención, de conformidad con los artículos 3, 8 y 14 del Reglamento ...
Fecha publicación: 21/12/2020
Fecha emisión: 18/12/2020
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2020
INFORME Nro. DFOE-PG-IF-00016-2020
14 de diciembre, 2020
INFORME DE AUDITORÍA OPERATIVA SOBRE LA EFICACIA
DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO POLICIAL PREVENTIVO
REALIZADA POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FUERZA
PÚBLICA
2020
CONTENIDO
Introducción 6
Origen de la Auditoría 6
Objetivo 6
Alcance 6
Criterios de Auditoría 7
Metodología aplicada 7
Aspectos positivos que favorecieron la ejecución de la Auditoría 9
Limitaciones que afectaron la ejecución de la Auditoría 9
Generalidades acerca del objeto auditado 10
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 12
Siglas 13
Resultados 13
Debilidades relacionadas con la planificación del servicio policial preventivo que brinda la DGFP 13
Debilidades que limitan la toma de decisiones en materia de prevención 17
Deficiencias que limitan obtener información en materia de prevención 20
Conclusiones 23
Disposiciones 23
A MICHAEL SOTO ROJAS EN SU CALIDAD DE MINISTRO DE SEGURIDAD PÚBLICA O A QUIEN EN SU
LUGAR OCUPE EL CARGO 24
A DANIEL CALDERÓN RODRÍGUEZ EN SU CALIDAD DE DIRECTOR GENERAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL
DE LA FUERZA PÚBLICA O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 24
FIGURAS
F?IGURA? ?NRO? 1 ?Variables críticas consideradas en la auditoría ?7
F?IGURA? ?NRO? 2? ?Acciones que comprende el servicio policial preventivo que brinda la DGFP 11
ANEXOS
A?NEXO? ?NRO?. 1 26
A?NEXO? ?NRO?. 2 27
A?NEXO? ?NRO?. 3 29
A?NEXO? ?NRO?. 4 31
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿Q?UÉ? ?EXAMINAMOS??
La auditoría operativa tuvo el propósito de evaluar la eficacia de la gestión del servicio policial
preventivo realizada por la Dirección General de la Fuerza Pública (DGFP) para la atención de la
seguridad c ...
Fecha publicación: 17/12/2020
Fecha emisión: 14/12/2020
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2020
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio N.º ?19773
14 de diciembre, 2020
DFOE-PG-0647
Licenciado
Douglas Eliot Martínez
Auditor Interno
M?INISTERIO? ?DE? S?EGURIDAD? P?ÚBLICA
C?ORREO?: ?deliot@msp.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-PG-IF-00016-2020, Auditoría operativa
sobre la eficacia de la gestión del servicio policial preventivo realizada por
la Dirección General de la Fuerza Pública
Para su conocimiento, se remite copia del informe n.° DFOE-PG-IF-00016-2020,
Auditoría operativa sobre la eficacia de la gestión del servicio policial preventivo realizada
por la Dirección General de la Fuerza Pública.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, es la instancia
técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para
determinar si las disposiciones se han cumplido. Para efectos de esa verificación, dicha
Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que
requiera.
Atentamente,
Falon Stephany Arias Calero
G?ERENTE? ?DE? Á?REA
RVM/LBL/ghj
Adj?: Lo indicado.
Ce:? ?Área de Seguimiento de Disposiciones DFOE-CGR
Archivo
Exp: ?CGR-INAU-?2019000551
G: 2019000462-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgrcr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
https://cgrweb.cgr.go.cr/apex/f?p=223:133:11220729651455::::P133_PAGE,P133_GSTON_NUMERO,P133_CONSECUTIVO,P133_W_COORDINA,P133_APEX_PK,P133_TIPO,P133_PROCS_CONSECUTIVO:1,2019000462,1,S,,,27
http://www.cgr.go.cr/
2020-12-14T14:33:38-0600
] ...
Fecha publicación: 17/12/2020
Fecha emisión: 14/12/2020
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2020
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio N.º ?19767
14 de diciembre, 2020
DFOE-PG-0645
Señor
Michael Soto Rojas
Ministro
M?INISTERIO? ?DE? S?EGURIDAD? P?ÚBLICA
C?ORREO?: ?despachoministro@msp.go.cr
?psolanoa@msp.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-PG-IF-00016-2020, Auditoría operativa sobre
la eficacia de la gestión del servicio policial preventivo realizada por la
Dirección General de la Fuerza Pública
Se remite el Informe n.° DFOE-PG-IF-00016-2020, elaborado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría
operativa sobre la eficacia de la gestión del servicio policial preventivo realizada por la Dirección
General de la Fuerza Pública.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Lo anterior, en observancia de los
Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría, emitidos mediante
Resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre del 2015.
Estos Lineamientos establecen que se debe designar y comunicar al Área de Seguimiento
de Disposiciones, los datos del responsable del expediente de cumplimiento, a quién
corresponde conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones (punto 2.1.4). Asimismo, se solicita
comunicar al Órgano Contralor la (s) persona (s) a ...
Fecha publicación: 17/12/2020
Fecha emisión: 14/12/2020
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2020
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio N.º? ?19771
14 de diciembre, 2020
DFOE-PG-0646
Señor
Daniel Calderón Rodríguez
Director General de la Fuerza Pública
M?INISTERIO? ?DE? S?EGURIDAD? P?ÚBLICA
C?ORREO?: ?daniel.calderon@fuerzapublica.go.cr
?secretaria@fuerzapublica.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-PG-IF-00016-2020, Auditoría operativa
sobre la eficacia de la gestión del servicio policial preventivo realizada por
la Dirección General de la Fuerza Pública
Se remite el informe n.° DFOE-PG-IF-00016-2020, elaborado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría
operativa sobre la eficacia de la gestión del servicio policial preventivo realizada por la
Dirección General de la Fuerza Pública.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Lo anterior, en observancia de
los Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones
emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría, emitidos
mediante Resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de
diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas
por la Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo
electrónico como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en los párrafos 4.5, 4.6,
4.7, 4.8 y 4.9 del informe de cit ...
Fecha publicación: 17/12/2020
Fecha emisión: 14/12/2020
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas diecinueve minutos del nueve de diciembre de dos mil veinte. -------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSORCIO FREDDY ROJAS LOPEZ -
PROYECTOS TURBINA en contra del acto que declara infructuosa todas las líneas de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000004-0007100001 promovida por el MINISTERIO DE
SEGURIDAD PÚBLICA para el mantenimiento correctivo para delegaciones y oficinas
administrativas, cuantía inestimable.-------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente
certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento
para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en
coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la resolución No.
R-DC-72-2020 de las doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre las Medidas
temporales para la presentación de documentos y el uso de repositorios electrónicos en el
contexto de l ...
Fecha publicación: 12/12/2020
Fecha emisión: 09/12/2020
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01304-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las trece horas con siete minutos del ocho de diciembre del dos mil veinte.------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por TALLER COSTA RICA ENDEREZADO Y PINTURA
S.A., en contra del acto de adjudicación de las líneas 1 y 2 y en contra del acto que declara infructuosa
la línea 3 y TALLER DE ENDEREZADO Y PINTURA SIQUIRRES S.A. en contra del acto que declara
infructuosa la línea 28, todas las anteriores de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000002-
0007100001 promovida por el MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA para el “Contrato de
mantenimiento correctivo de la flotilla vehicular del Ministerio de Seguridad Pública para la totalidad
de unidades móviles en todos sus modelos, estilos y categorías” acto recaído a favor de: Líneas N°
1 y 2: CONSULTORIA E INVERSIONES ANCHIA Y RODRIGUEZ, adjudicación de CUANTÍA
INESTIMABLE.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiocho y veintinueve de setiembre de dos mil veinte, las empresas Taller de Enderezado
y Pintura Siquirres S.A. y Taller Costa Rica Enderezado y Pintura S.A., presentaron respectivamente
ante la Contraloría General de la República, recursos de apelación en contra del acto final de la
Licitación Pública2020LN-000002-0007100001, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública.---
II. Que mediante la resolución R-DCA-01086-2020 de las diez horas treinta y cuatro minutos del trece
de octubre del dos mil veinte, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al
adjudicatario de las líneas 1 y 2, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien ...
Fecha publicación: 11/12/2020
Fecha emisión: 08/12/2020
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cuarenta y nueve minutos del siete de diciembre de dos mil veinte. -
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa LUBRICANTES NEXT GEN LNG SRL
en contra del acto de adjudicación de la PARTIDA 1 de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-
000005-0007100001 promovida por el MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA para la
compra de “aceite institucional”, acto recaído a favor de la empresa CENTRAL DE
MANGUERAS S.A., bajo la modalidad de ejecución según demanda.-----------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo
debidamente certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el
procedimiento para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría
General en coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la
resolución No. R-DC-72-2020 de las doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre
las Medidas temporales para la presen ...
Fecha publicación: 10/12/2020
Fecha emisión: 07/12/2020
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01283-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con veinticinco minutos del dos de diciembre del dos mil veinte.-----
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSORCIO TOTAL en contra del acto de
adjudicación de las líneas No. 4 y No. 5 de la LICITACIÓN ABREVIADA 2020LA-000031-
0007100001 promovida por el MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA para la adquisición de
aceites y lubricantes entrega según demanda, recaído a favor de LUBRICANTES NEXT GEN
LNG LTDA para la línea No. 4, y a favor de PETROPLASTIC INTERNACIONAL S.A para la línea
No. 5. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciocho de noviembre del dos mil veinte, Consorcio Total presentó ante la Contraloría
General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de las líneas
No. 4 y No. 5 correspondientes a la Licitación Abreviada No. 2020LA-000031-0007100001
promovida por el Ministerio de Seguridad Pública.--------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas veintiséis minutos del veinte de noviembre de dos mil
veinte, este órgano contralor solicitó el expediente administrativo del concurso, lo cual fue
atendido por la Administración licitante mediante oficio No. MSP-DM-VMA-DGAF-DPI-886-2020
del veintitrés de noviembre de dos mil veinte, en el cual indicó que la licitación de referencia se
tramita a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).-----------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias co ...
Fecha publicación: 07/12/2020
Fecha emisión: 02/12/2020
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2020